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汉朝的内外朝制度是一种什么样的制度

发布日期:2019-07-01 11:04   来源:未知   阅读:

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  外廷指的是正式的国家政府机构,由丞相领导。内廷指的是皇宫里面皇帝的私人随从组成的机构。

  汉初,行政由外廷负责,到汉武帝,内廷起主导作用。内廷一开始是政府正式官署的下属机构。

  后来内廷的地位越来越高,内廷的首领是“大司马”,当大司马领尚书职位时,他在政府里的实际权力就超过了丞相。

  汉朝时,有相关规定,丞相有权任命四百石一下的中都官和郡国官,不但如此对于六百石以上的官员,丞相有举荐权。

  丞相的权力太大,已经威胁到皇帝的权力了。汉武帝愤慨说:君除吏尽未?吾亦欲除吏。于是,内外朝制度就在这种情况下产生了。

  1、主要是少府官员,汉武帝时期,将它发展成为一个能够参与重大决策的机构。

  2、侍从、散骑、常侍、给事中等加官,这些官员主要是在重大决策时,可以朝谏奏事。

  3、就是皇帝的心腹大臣,如大司马、太中大夫、光禄大夫,这些人被皇帝授予头衔,参与决策。

  展开全部汉武帝作为一位有作为的帝王,在政治体制上开设中、外朝,形成两个官僚系统:一个是由大将军、尚书等组成的中朝,又称内朝或内廷,是决策机关;一个是以丞相为首的外朝,是政务机关。

  中、外朝体制形成的根源在于汉初政治制度本身所存在的矛盾,换言之,它是君权与相权斗争的产物。汉初承袭秦制,以丞相辅佐皇帝,丞相权势之大,到了无以复加的地步。这种形势在汉武帝即位之初仍然没有什么改变。他即位不久,丞相田蚡掌握任免大小官吏的大权,可谓权倾朝野。汉武帝对此十分不满。一日,田蚡入宫奏事,武帝问他:君除(任命)吏尽未?吾亦欲除吏!仅一语便表明武帝不满丞相权柄之重,决心削弱相权,建立中朝。

  武帝通过贤良对策等方式,身边集中了一批有才干的近侍之臣。他们由庶僚加衔侍中、诸曹、诸吏、给事中,从而成为入侍武帝的内臣。他们名为侍从之臣,实际参与谋议,这些中朝官员的秩爵并不显要,但是身份特殊,他们不仅参与军国大事的谋议,有时奉命与公卿大臣论辩,以致面折廷争而诎大臣。这种做法就是用小官管大事,而这些小官又易于控制,从而收到以卑制尊、以轻驭重、以中御外、尊君抑臣的目的。

  中朝预政是朝廷政治体制的重大改革,它加强了皇权对国家各方面的控制,而且大大精确了中央决策的内容,使工作效率得以提高,同时也便于众人对武帝意图的理解。

  知道合伙人教育行家采纳数:6468获赞数:28378工程项目负责人 工程安全、质量负责人 二级建造师向TA提问展开全部首先了解一下内外朝制度:汉武帝时期,为了巩固皇权,尚书令的地位大幅抬升 。汉武帝将身边重臣与尚书令共议军国大事,组成中朝(又称内朝)。原以丞相为首的三公九卿组成外朝,这样中外朝,形成两个官僚系统,中朝是决策机关,外朝是政务机关。中外朝的产生是君权与相权斗争的产物。

  接下来看一下内外朝制度的产生、发展与衰落。汉初沿用秦朝制度,实行三公九卿制,宰丞相具有较大的权利。丞相、太尉、御史大夫称三公,丞相管行政,是文官首长 ;太尉管军事,是武官首长;御史大夫掌监察,辅助丞相掌管政治事物 。而在汉朝,还有一条不成文的规定,即必须做御史大夫后才能做丞相。这样,皇帝只在朝会上对重大朝政做个批示,皇权受到挑战。中外朝制度建立后,汉武帝通过提拔贤良对策等方式,集中了一批有才干的近侍之臣,达到了以中御外、尊君抑臣的目的。中朝预政是朝廷政治体制的重大改革,它加强了皇权对国家各方面的控制。但随着中朝势力的膨胀,和皇帝最为亲密的宦官、外戚成为中朝的主宰,终于酿成新莽代汉的结局。东汉光武帝、明帝时吸取西汉覆亡的教训,对功臣、外戚防范甚严,不许他们进入宫禁,竭力把权势揽在自己手中。到了东汉中后期汉章帝以后,多位幼君继位,幼君依靠外戚、宦官治理朝政,他们逐渐取代尚书而成为中朝的支柱,外戚、宦官已经不可控制了。东汉王朝随着中朝势力被宦官、外戚把持逐渐走向衰落,直至土崩瓦解,内外朝制度也不为后人所继承。

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